ମାନବ ସମାଜରେ ଜଳ ସର୍ବଦା ଏକ ପ୍ରମୁଖ ଭୂମିକା ଗ୍ରହଣ କରିଥାଏ | ଏହା ପ୍ରକୃତରେ ଜୀବନ ଏବଂ ସମୃଦ୍ଧିର ଉତ୍ସ ଏବଂ ମୃତ୍ୟୁ ଏବଂ ବିନାଶର କାରଣ | ଜଳ ଓ ମଣିଷ ମଧ୍ୟରେ ଏହି ଘନିଷ୍ଠ ସମ୍ପର୍କ ହେତୁ ଜଳ-ଉତ୍ସ ପରିଚାଳନାକୁ ସାମାଜିକ-ଅର୍ଥନୈତିକ ବିକାଶ ପାଇଁ ଏକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଯାନ ଭାବରେ ବିବେଚନା କରାଯାଇଛି | 

ଉନବିଂଶ ଶତାବ୍ଦୀର ଶେଷ ଭାଗରେ ରାଜ୍ୟରେ ଜଳ ସମ୍ପଦ ବିକାଶ କାର୍ଯ୍ୟ କରାଯାଇଥିଲା, ବିଶେଷ କରି ମହାନଦୀ ନଦୀର ଭୟଙ୍କର ବନ୍ୟା ପରିସ୍ଥିତିର ମୁକାବିଲା ପାଇଁ। ଯଦିଓ ଉନବିଂଶ ଏବଂ ବିଂଶ ଶତାବ୍ଦୀର ପ୍ରାରମ୍ଭରେ କିଛି ଉଲ୍ଲେଖନୀୟ କାର୍ଯ୍ୟ କରାଯାଇଥିଲା, ଆଞ୍ଚଳିକ ଅସମାନତାକୁ ଦୂର କରିବା ପାଇଁ ମିଳିତ ପ୍ରୟାସ କରାଯାଇ ନଥିଲା | ସ୍ବାଧୀନତା ପୂର୍ବ ଅବସ୍ଥାରେ ରାଜ୍ୟର ଏକ ବଡ଼ ଅଂଶ ବନ୍ୟା ଓ ଦୁର୍ଭିକ୍ଷର ଶିକାର ହୋଇଥିଲା। ସ୍ବାଧୀନତା ପରେ ଜାତୀୟ ଏଜେଣ୍ଡାରେ ଜଳ ଉତ୍ସ ବିକାଶକୁ ପ୍ରାଥମିକତା ଦିଆଯାଇଥିଲା। ଜଳ ଏକ ରାଜ୍ୟ ବିଷୟ ହୋଇଥିବାରୁ ବିକାଶକୁ ପ୍ରୋତ୍ସାହିତ କରିବା, ବିପଦକୁ ହ୍ରାସ କରିବା ଏବଂ ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ଦୂରୀକରଣ ପାଇଁ ରାଜ୍ୟ ସରକାର ହାଇଡ୍ରୋଲିକ୍ ଭିତ୍ତିଭୂମିରେ ବିପୁଳ ପରିମାଣର ବିନିଯୋଗ କରିବାକୁ ଉତ୍ସାହିତ ହୋଇଥିଲେ। 

ପ୍ରାରମ୍ଭିକ ପର୍ଯ୍ୟାୟରେ, ଓଡିଶାରେ ପ୍ରମୁଖ ଏବଂ ମଧ୍ୟମ ଜଳସେଚନ ପ୍ରକଳ୍ପ କାର୍ଯ୍ୟ ଲୋକ ନିର୍ମାଣ ବିଭାଗ ଅଧୀନରେ ଥିଲା ଏବଂ କ୍ଷୁଦ୍ର (ପ୍ରବାହ) ଜଳସେଚନ କାର୍ଯ୍ୟ ରାଜସ୍ୱ ବିଭାଗ ଅଧୀନରେ ଥିଲା। ୧୯୬୨ ମସିହାରେ ପ୍ରମୁଖ ଏବଂ ମଧ୍ୟମ ଜଳସେଚନ ପ୍ରକଳ୍ପର ନିର୍ମାଣ କାର୍ଯ୍ୟକୁ ତ୍ୱରାନ୍ୱିତ କରିବା ପାଇଁ ଜଳସେଚନ ଓ ଶକ୍ତି ନାମକ ଏକ ପୃଥକ ବିଭାଗ ଗଠନ କରାଯାଇଥିଲା | ଯୋଜନା ଏବଂ ସମନ୍ୱୟ ବିଭାଗ ଅଧୀନରେ ଗଠିତ ଗ୍ରାମୀଣ ଇଞ୍ଜିନିୟରିଂ ସଂଗଠନ (ଆରଇଓ) କୁ କ୍ଷୁଦ୍ର ଜଳସେଚନ କାର୍ଯ୍ୟ ହସ୍ତାନ୍ତର କରାଯାଇଥିଲା | ୧୯୮୦ ରେ, ଆର.ଇ.ଓ ରଦ୍ଦ ହେଲା ଏବଂ କ୍ଷୁଦ୍ର ଜଳସେଚନ କାର୍ଯ୍ୟକଳାପ ଜଳସେଚନ ଏବଂ ଶକ୍ତି ବିଭାଗକୁ ସ୍ଥାନାନ୍ତରିତ ହେଲା | ୧୯୯୦ ମସିହାରେ ସଚିବାଳୟ ପ୍ରଶାସନରେ ପ୍ରମୁଖ ପରିବର୍ତ୍ତନ ଦେଖାଗଲା, ଫଳସ୍ୱରୂପ ବିଭାଗର ପୁନର୍ଗଠନ ଏବଂ ଅନେକ ନୂତନ ବିଭାଗ ସୃଷ୍ଟି ହେଲା | ଗ୍ରାମୀଣ ବିକାଶ ବିଭାଗ ନାମକ ଏକ ନୂତନ ବିଭାଗ ଗଠନ କରାଯାଇଥିଲା ଏବଂ ଜଳସେଚନ ଏବଂ ବିଦ୍ୟୁତ୍ ବିଭାଗକୁ ଜଳସେଚନ ବିଭାଗ ଏବଂ ଶକ୍ତି ବିଭାଗରେ ବିଭକ୍ତ କରାଯାଇଥିଲା। ପ୍ରମୁଖ ଏବଂ ମଧ୍ୟମ ଜଳସେଚନ ଜଳସେଚନ ବିଭାଗ ସହିତ ରହିଲା, ଶକ୍ତି ଉତ୍ପାଦନ ଶକ୍ତି ବିଭାଗକୁ ଗଲା; କ୍ଷୁଦ୍ର ଜଳସେଚନ କାର୍ଯ୍ୟ ଆରଡି ବିଭାଗକୁ ହସ୍ତାନ୍ତର କରାଯାଇଥିଲା।

ଏହି ସମୟରେ, ଜଳ ପାଇଁ ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ଆଞ୍ଚଳିକ ଚାହିଦା ଯେପରିକି ଘରୋଇ ଏବଂ ସହରୀ ଏକତ୍ରିକରଣ, ଶିଳ୍ପ, ଯଥେଷ୍ଟ ବୃଦ୍ଧି ପାଇଛି, ଯାହାକି ଏକ ସମନ୍ୱିତ ଜଳ ଉତ୍ସ ବିକାଶ ଏବଂ ପରିଚାଳନା ପଦ୍ଧତି ଆବଶ୍ୟକ କରେ | ଏହି ଆହ୍ୱାନର ମୁକାବିଲା ପାଇଁ ୧୯୮୭ ରେ ପ୍ରଥମ ଜାତୀୟ ଜଳ ନୀତି ପ୍ରସ୍ତୁତ କରାଯାଇଥିଲା। ଜାତୀୟ ଜଳ ନୀତିର ନୀତି ଅନୁସରଣ କରି ୧୯୯୪ ରେ ରାଜ୍ୟ ଜଳ ନୀତି ପ୍ରସ୍ତୁତ କରାଯାଇଥିଲା, ଯାହା ରାଜ୍ୟର ଜଳ ସମ୍ପଦ ବିକାଶ ପାଇଁ ଏକ ସମନ୍ୱିତ ଆଭିମୁଖ୍ୟର ଆବଶ୍ୟକତାକୁ ଦର୍ଶାଇଥାଏ। ସମସ୍ତ ଜଳ ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ ବିଷୟକୁ ଗୋଟିଏ ଛତା ତଳେ ଆଣିବା ପାଇଁ ପ୍ରଶାସନିକ ପଦକ୍ଷେପ ନିଆଯାଇଥିଲା ଏବଂ ୧୯୯୪ ମସିହାରେ ଜଳସେଚନ ବିଭାଗକୁ ଜଳ ସମ୍ପଦ ବିଭାଗ ଭାବରେ ପୁନଃ ସଂଗଠିତ କରାଯାଇଥିଲା ଯାହା ରାଜ୍ୟର ଜଳ ସମ୍ପଦ ସହ ଜଡିତ ସମସ୍ତ ବିଷୟ ପାଇଁ ନୋଡାଲ୍ ବିଭାଗ ହୋଇଗଲା। ଏହି ନିଷ୍ପତ୍ତି ପରେ, ୧୯୯୬ ମସିହାରେ, ଆର.ଡି ବିଭାଗ ଦ୍ୱାରା ପରିଚାଳିତ କ୍ଷୁଦ୍ର ଜଳସେଚନ କାର୍ଯ୍ୟ ଏବଂ କୃଷି ବିଭାଗ ଦ୍ୱାରା ପରିଚାଳିତ କମାଣ୍ଡ ଏରିଆ ବିକାଶ କାର୍ଯ୍ୟ ଜଳ ସମ୍ପଦ ବିଭାଗକୁ ହସ୍ତାନ୍ତର କରାଯାଇଥିଲା।